有专家指出,从数量(liàng)规模看,我(wǒ)国物流的许多货运能力(lì)指(zhǐ)标已位居世界前列(liè),有力(lì)支(zhī)撑起了庞大(dà)的国民经济规模,但是物(wù)流的效率效益指标却(què)在主要经济体中(zhōng)“敬陪末座”。
(2014年(nián)2月)物流承载着商品和物资(zī)的实(shí)体(tǐ)流通,是经(jīng)济运(yùn)行(háng)的“驿站(zhàn)”和“车轮”。自发生国际(jì)金(jīn)融(róng)危机以来的五(wǔ)年,国内(nèi)各界对物流问题的关切度(dù)空(kōng)前提高。2009年初,国务院发布了首个(gè)《物流业调整振兴规(guī)划》,提出建(jiàn)设“九大工程”;之后,又(yòu)于2011年颁布了(le)促进(jìn)物(wù)流业发(fā)展的“国九条”,并于同年将物流业(yè)纳(nà)入“营改增”试点(diǎn)范围。四年多来,从中央到地方各级(jí)政(zhèng)府支(zhī)持物流(liú)业发展的政策措施密集出台,为改革开放三十多年来所仅见。与舆论(lùn)宣传和政策(cè)优化相呼应(yīng),业界的物流现代化建设(shè)也掀起(qǐ)“热(rè)潮”,其中最热的(de)两个看点(diǎn),当属物流的信息化和电商们大建物流平台。
进入2013年(nián),几篇(piān)来自(zì)中央政府部门关于物流问题的研究报告,引起(qǐ)了(le)国务院领导(dǎo)的高度重视(shì)。汪洋副总理除对报告予以肯定性的批示外,还(hái)专门召开了部分(fèn)城市物流工作市长座谈会,对中国物流业(yè)发展的(de)成绩和问题、面临的形势(shì)和亟需抓好的工作,作了论述(shù)和部署。
有专家(jiā)指(zhǐ)出(chū),从数量规模看,我国物流的许多货运能力指标已位居世界前列,有力(lì)支撑起了(le)庞大的国民经济规模,但是物流的效率效益(yì)指标却在主要经济体中“敬陪末(mò)座”。例如物流费用占GDP的(de)比重已(yǐ)经多年(nián)在18%上下(xià)徘徊,比世界平(píng)均值(zhí)高出6.5个百分点,比美国、日本、德国(guó)平均高出9.5个百(bǎi)分点,即使比印度(dù)、巴西等国(guó)家也高出(chū)6个百分点。从(cóng)商(shāng)务部的研究报告(gào)看,造(zào)成(chéng)我国物流成本居高不下的(de)原因相当复杂,既有(yǒu)前两年(nián)揭示较多的体(tǐ)制性成本高、组织化、标准化程度低、技术水平(píng)落后、基础设施和政策支(zhī)持不足(zú)等因素(sù),也有一些新揭示(shì)的因(yīn)素。例如,中(zhōng)国的生产布局不够合理,加之幅员(yuán)辽阔,导致煤炭等许多(duō)大宗商品长(zhǎng)距离运(yùn)输,货物周(zhōu)转量和物流费用不合理的增大;国内(nèi)各种运输方(fāng)式衔(xián)接性差,网(wǎng)络(luò)化程度低(dī),而效率(lǜ)高(gāo)、综合成本低的多式联运发展缓慢,海(hǎi)铁联运占比仅为2.6%,而美国为40%、印度也为25%;中国物流费用中非生(shēng)产性的管理费用过多,在物流总(zǒng)费用中(zhōng)的占比竟(jìng)是美国(guó)的近三倍;我(wǒ)国(guó)经济(jì)运(yùn)行节奏(zòu)缓慢,增大了商品在流通领域停留的时间(jiān),这些也会加大仓储保管等(děng)物流(liú)成本。此外,效率高、成(chéng)本低的(de)第三方物流比(bǐ)重过低,物流服务信息平台不发(fā)达,导致(zhì)“有车找不到货,有货找不(bú)到车”的(de)现象(xiàng)十(shí)分普(pǔ)遍。中国第三方物流占物流(liú)市场的比重不足(zú)25%,而(ér)日(rì)本、欧洲和美(měi)国均超过70%;全国许多省市货运汽车回程返(fǎn)空现象相当严重,上(shàng)海市为37%,是欧美平均(jun1)水平的(de)3倍,广东省每年由于货运汽车(chē)空(kōng)驶造(zào)成的浪(làng)费相当于370亿元人(rén)民币(6.0624,0.0018,0.03%)。 温(wēn)州到重庆物流,温州到成都物流公司
然(rán)而,有专家指出,令(lìng)中国物流成本畸高最大的影响因(yīn)素恐怕还(hái)在于(yú)产业结构。由(yóu)于正处在(zài)工业化的中(zhōng)后期,我国不仅工业在经济总量中占比高,而(ér)且(qiě)近年(nián)来(lái)需大量运输原料的重化工业规模日益增大,加上产品附(fù)加值低(dī),从而导(dǎo)致物流费用(yòng)占GDP的比(bǐ)重在此阶段内很(hěn)难有实质性的(de)下(xià)降。以下几(jǐ)组数据足以支撑这一判(pàn)断:(1)2012年,中国(guó)工业品物(wù)流(liú)额占社会物流总额高达91.4%,而工业增加值占GDP的比重(chóng)仅(jǐn)为46.8%,这意味着只占社会物流总额8.6%农业(yè)和(hé)服务(wù)业却贡献了53.2%的GDP,换句话(huà)说(shuō),创造一个单位的GDP工(gōng)业消耗的物流量(liàng)和物流费用要高得多。(2)2009年,中国创造单位GDP的货运周转量相当于美(měi)国的5.1倍、日本的14.3倍、德国的16.4倍,其中(zhōng)工业原料占了极大比重。(3)2010年,中国工(gōng)业品增加值率平均为20.7%,同期美国为33.3%,日本37.4%,分别(bié)是我(wǒ)国(guó)的1.61倍和1.81倍。工业(yè)的(de)占比高、增加值低,加(jiā)上物流量(liàng)大(dà),必然使我国物流费(fèi)用(yòng)占(zhàn)GDP的比重居高难下。(4)交通部专家指出(chū),由(yóu)于产业结(jié)构偏“重”,中国的运输强度是美国的8倍,即创造(zào)同等数额的GDP我国的运输投入比美(měi)国多出(chū)7倍。从(cóng)长远看,中国要从根本上降低物流费(fèi)用占GDP的比重(chóng),必须认真(zhēn)按照中央政府指出的(de)方向积极调整产业结构,大力发展服(fú)务业、现代农业和高端制造业方为根(gēn)本出(chū)路。
尽管如此,多(duō)措并(bìng)举为中国物流“降本提效”仍大有可为。近(jìn)两年,商务部等(děng)国家有关部门为推动(dòng)商贸物流业转(zhuǎn)型升级、“提效降本”开展了一系列富有成效的工作。⑴发布了首部《商贸物流发展专项规则(zé)》,提出了到2015年初步建立(lì)现代商贸物流服务体(tǐ)系的(de)目标,以(yǐ)及完善布局(jú)、提升专业化水平、加(jiā)强创新、发展科技等九(jiǔ)项重(chóng)点任(rèn)务;⑵确定了46个(gè)流通(tōng)领域现代(dài)化物流(liú)示范城市,取得了当地政府(fǔ)的积极响应(yīng)和配套政(zhèng)策支持;⑶在财政部、商务部八省市现代服务业(yè)综合试点中,将城市物流配(pèi)送作为(wéi)重要内(nèi)容,截止2013年4月中(zhōng)央财政已为此拨付(fù)专项补助资金4.62亿元(yuán)人民币;⑷印发了《全(quán)国城市配(pèi)送发展指引》,确定了15个城市开展城市共同配送工作试点,并予以资金支持;⑸加强仓储业指导和管理,出台了(le)促(cù)进仓储(chǔ)业转型升级的指导意见(jiàn),修改了仓储业管理办法;此(cǐ)外,物流统(tǒng)计、行业标准、绩(jì)效评(píng)估(gū)方法以及政策(cè)调研等基础工作,也在有条不紊(wěn)地(dì)向前推(tuī)进。
从国务院领导要(yào)求近期(qī)抓紧推动的物流工作判断(duàn),2014年中国的物流现(xiàn)代化(huà)建设将紧(jǐn)紧围(wéi)绕“提效降本,服务产消”这一宗旨,在(zài)推进标准(zhǔn)化、建设诚信体(tǐ)系、提(tí)高信(xìn)息化(huà)水(shuǐ)平、落(luò)实鼓励(lì)政策、发(fā)展城市配送和鼓励第三方物流等六个方面同时展开。有业内专家(jiā)评论说,这六个(gè)方面(miàn)不仅工作内容概括的很全面(miàn),而且针对性强(qiáng),招招切中中国(guó)物流的时弊和“软肋”。其中,仅推进物流标(biāo)准化(huà)一项如若取得成功,就可以使(shǐ)降低物流成本的工作见到明显(xiǎn)成效。以托盘的标(biāo)准化为例(lì),目前中国有8.6亿个托盘,绝大多(duō)数是非标准化(huà)的,超过一半在企业内部使(shǐ)用。倘若(ruò)实现了托盘标准化,就可(kě)以(yǐ)实(shí)现(xiàn)通用化,从而建立起全国不同企业间的托盘循环共(gòng)用系统,而其带来的节约效应(yīng),将使中国物流费用占GDP的(de)比重下降一个百分点,直接经(jīng)济(jì)效益高达(dá)5000多亿元。